吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策的為深度融入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設，緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)政策推動吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁入新臺階，特制定本實施意見。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大以來歷屆中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神、對長三角一體化發(fā)展重要指示批示精神。聚焦構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以新發(fā)展理念為引領，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為強大引擎，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，特色產(chǎn)業(yè)做大做強，加快推動產(chǎn)業(yè)能級邁上新臺階、產(chǎn)業(yè)結(jié)構邁向中高端。（一）政策體系構成。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策由經(jīng)濟發(fā)展局、科技局和市場監(jiān)管分局作為牽頭單位，協(xié)調(diào)相關部門圍繞總體目標抓好貫徹落實。（二）扶持目標方向。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策深入貫徹落實堅持先進制造業(yè)立區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)興區(qū)的理念，重點針對專精特新、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色經(jīng)濟、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動、改造提升等領域的重點企業(yè)、重大項目和關鍵環(huán)節(jié)。（三）資金來源保障。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策資金由開發(fā)區(qū)財政根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級目標和財力狀況在年度預算中安排，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，保障政策兌現(xiàn)、取得實效。（一）突出產(chǎn)業(yè)導向。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策扶持項目應體現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，重點支持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、智能工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（二）聚焦企業(yè)主體。原則上，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策集中財力重點支持企業(yè)發(fā)展，工業(yè)企業(yè)優(yōu)先扶持A、B類企業(yè)、限制C、D類企業(yè)（企業(yè)類別界定根據(jù)《吳江區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合評價分類實施辦法（修訂）》確定）。政策扶持對象為政府類機構的不再予以資金獎補（經(jīng)營性國有企業(yè)除外）。（三）明確配套原則。除上級規(guī)定要求配套的項目外，產(chǎn)業(yè)政策扶持項目開發(fā)區(qū)層面不再進行配套補助。（四）集中兌現(xiàn)與就高原則。開發(fā)區(qū)內(nèi)制定的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策注重實施部門間的平衡（上級文件明確規(guī)定的除外），政策扶持獎勵資金原則上實行集中兌現(xiàn)，即上半年對上年度扶持項目予以兌現(xiàn)，除不可抗力因素外，原則上逾期不再兌現(xiàn)，對同一項目獎勵采取就高原則。（一）強化配合聯(lián)動。各部門要強化全區(qū)“一盤棋”思想，目標同向、形成合力，全力抓好政策落地，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進工作；牽頭部門要落實主體責任，會同相關部門細化政策實施細則，增強政策的導向性和操作性。（二）強化宣傳引導。由牽頭部門會同相關部門通過新聞宣傳、部門政策宣講、專家解讀等多種形式，加大政策宣傳解讀力度，擴大政策知曉度和影響力，努力讓市場主體及時、全面、準確地了解政策內(nèi)容，更加有效地發(fā)揮政策引導和推動作用。（三）強化政策兌現(xiàn)。牽頭部門和各相關部門要增強時效觀念，本著精準、簡便、高效的原則，進一步明確職責分工，嚴格政策標準，優(yōu)化辦理流程，加快兌現(xiàn)進度，進一步提高產(chǎn)業(yè)扶持資金的規(guī)范性、針對性和時效性。（四）強化監(jiān)督管理。開發(fā)區(qū)財政局、牽頭部門要通過各種有效途徑公開相關產(chǎn)業(yè)政策和辦理流程，自覺接受社會監(jiān)督。各相關部門要加強對政策執(zhí)行情況的績效評估和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修正、總結(jié)經(jīng)驗、動態(tài)調(diào)整，不斷完善政策體系。本意見自2023年1月1日起施行，第一、二、三、四、五類政策由經(jīng)濟發(fā)展局會同財政局負責解釋，第六類政策由科技局、市場監(jiān)管分局會同財政局負責解釋，第七類政策由同里鎮(zhèn)、江陵街道會同財政局負責解釋，將根據(jù)執(zhí)行情況在兩年內(nèi)進行修訂。2018年12月26日發(fā)布的《吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》（吳開發(fā)〔2018〕145號）、《吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)智能工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》（吳開發(fā)〔2018〕144號）、《吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)資本運作高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》（吳開發(fā)〔2018〕146號）同時廢止。附件：吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大以來歷屆中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神、對長三角一體化發(fā)展重要指示批示精神。聚焦構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以新發(fā)展理念為引領，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為強大引擎，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，特色產(chǎn)業(yè)做大做強，加快推動產(chǎn)業(yè)能級邁上新臺階、產(chǎn)業(yè)結(jié)構邁向更高端。堅持先進制造業(yè)立區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)興區(qū)，重點針對專精特新、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色經(jīng)濟、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動、改造提升等領域的重點企業(yè)、重大項目和關鍵環(huán)節(jié)，特修訂本扶持政策。根據(jù)工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，對經(jīng)省級審核通過的創(chuàng)新型中小企業(yè)，給予一次性獎勵1萬元。大力推動開發(fā)區(qū)專精特新培育庫內(nèi)企業(yè)提升關鍵性指標：以5%為基準，對已通過創(chuàng)新型中小企業(yè)，當年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重提高一個百分點及以上，給予一次性獎勵2萬元。1.對當年度國家工信部認定的國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元；對當年度國家工信部認定的國家制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，給予一次性獎勵10萬元。2.對當年度國家工信部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予一次性獎勵15萬元。3.對當年度省工信廳認定的省級小巨人，給予一次性獎勵5萬元。1.對成功獲評“數(shù)字領航”企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。2.新認定為省級示范智能工廠、車間的，分別給予一次性獎勵25萬元、15萬元。1.新認定為國家和省級企業(yè)技術中心（工業(yè)設計中心）的，分別給予一次性獎勵25萬元、10萬元。2．對新獲評國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，分別給予一次性獎勵125萬元、75萬元。鼓勵企業(yè)加大投入，引進智能化設備，進一步實現(xiàn)生產(chǎn)工藝流程的智能化和產(chǎn)品的高端化，對當年度項目智能化設備投入1000萬元以上，按照是否戰(zhàn)新、高新技術產(chǎn)業(yè)，是否符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵方向進行評審后，擇優(yōu)對項目設備投資額進行有效投入獎勵。項目在獲得吳江區(qū)獎勵的基礎上，開發(fā)區(qū)按照20%—50%的比例進行獎勵，獎勵金額最高不超過200萬元。當年度評定為國家級、省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目（企業(yè)），實行就高享受原則，給予一次性獎勵10萬元、5萬元。（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展當年度評定為國家、省和蘇州市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范試點類企業(yè)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應用企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務商等），實行就高享受原則，分別給予一次性獎勵15萬元、10萬元、5萬元。推動5G在各垂直領域的先導應用，對入圍國家、省、市垂直行業(yè)5G試點示范項目分別給予15萬元、10萬元和2萬元的獎勵；對入圍國家、省、市“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場景的優(yōu)秀案例，分別給予15萬元、10萬元和2萬元的獎勵。（一）鼓勵規(guī)上工業(yè)積極研發(fā)運用綠色低碳新技術、新工藝。對當年產(chǎn)值排名開發(fā)區(qū)前一百且能耗強度（萬元產(chǎn)值能耗）下降排名前五的（能耗總量下降500噸標煤/年以上企業(yè)），給予一次性獎勵 10 萬元（以統(tǒng)計口徑為準）。（二）化工企業(yè)關閉或轉(zhuǎn)經(jīng)營，上一年度銷售收入2000萬元（含）以上的，驗收完畢后給予一次性補助50萬元；上一年度銷售收入2000萬元以下的，驗收完畢后給予一次性補助30萬元。對總部在吳江開發(fā)區(qū)的首次入選“世界500強”的民營企業(yè)（集團）給予300萬元獎勵；對總部在吳江開發(fā)區(qū)的首次入選“中國企業(yè)500強”的民營企業(yè)（集團）給予125萬元獎勵；對首次入選“中國民營企業(yè)500強”的工業(yè)企業(yè)（集團）給予50萬元獎勵。全力做強存量、做優(yōu)增量、做大總量，對新增納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，給予5萬元獎勵；次年產(chǎn)值同比增長超過50%、100%、150%的，分別給予1萬元、3萬元、5萬元獎勵。（三）鼓勵重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)年度產(chǎn)值2億元及以上，不足10億元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值同比增長20%（含）以上的，每個企業(yè)獎勵10萬元；年產(chǎn)值10億元及以上，不足50億元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值同比增長15%（含）以上的，每個企業(yè)獎勵20萬元；年產(chǎn)值50億元及以上，不足100億元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值同比增長10%（含）以上的，每個企業(yè)獎勵40萬元；年產(chǎn)值100億元及以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值同比增長5%（含）以上的，每個企業(yè)獎勵50萬元。年度產(chǎn)值2億元及以上，符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，年度產(chǎn)值同比增長40%及以上，且戰(zhàn)新年度填報產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值50%及以上的，給予一次性獎勵5萬元（以統(tǒng)計口徑為準）。對規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模達到開發(fā)區(qū)前五的，給予一次性獎勵5萬元；對研發(fā)報表本年項目經(jīng)費支出3000萬以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，研發(fā)投入強度（研發(fā)報表本年項目經(jīng)費支出合計除以本年營業(yè)收入）排名開發(fā)區(qū)前五的，給予一次性獎勵5萬元（不含投入規(guī)模前五企業(yè)）。當年度營收首次達到30億元及以上的制造業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元；下一年度營收持續(xù)達到30億元及以上的，再次獎勵10萬元（以統(tǒng)計口徑為準）。對當年度納入涉及核算規(guī)上服務業(yè)庫的重點企業(yè)（入庫當年營業(yè)收入達到相關行業(yè)入庫標準2倍及以上），入庫后次年給予一次性獎勵5萬元；新入庫重點企業(yè)次年全年營業(yè)收入同比增長20%（含）以上的，另給予一次性獎勵5萬元（營收數(shù)據(jù)以統(tǒng)計口徑為準）。進一步推進統(tǒng)計工作規(guī)范化建設，高質(zhì)量完成國家、省、市、區(qū)各項統(tǒng)計工作任務，對統(tǒng)計條線涌現(xiàn)出的先進個人給予表彰獎勵。（九）發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟年度產(chǎn)值2億以上，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值年度同比增長30%以上，給予10萬元獎勵。為推動開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強，對規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)在庫企業(yè)年度營業(yè)收入超50億元的，給予100萬元獎勵；年度營業(yè)收入超30億元的，給予30萬元獎勵；年度營業(yè)收入超10億元的，給予10萬元獎勵。原則上每個企業(yè)只享受一次。對符合標準的工業(yè)投資項目應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉，對新納統(tǒng)的工業(yè)投資項目給予1萬元獎勵；年度完成納統(tǒng)投資額5000萬（含）以上、不足1億的項目給予1萬元獎勵，年度納統(tǒng)投資額1億元（含）以上、不足5億元的項目給予3萬元獎勵，年度納統(tǒng)投資額5億元（含）以上給予10萬元獎勵，年度納統(tǒng)投資額10億元（含）以上給予20萬元獎勵，單個企業(yè)當年最高獎勵20萬。（十二）推動企業(yè)開發(fā)終端產(chǎn)品市場鼓勵企業(yè)提升終端產(chǎn)品質(zhì)量，搶占消費市場，對當年度生產(chǎn)符合國家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵方向的終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按照產(chǎn)品的市占率、智能化、專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化程度，擇優(yōu)對產(chǎn)品排名開發(fā)區(qū)前五的企業(yè)，經(jīng)評審后，給予一次性獎勵10萬元。推進中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大對科技型中小企業(yè)扶持力度，全力保障企業(yè)發(fā)展要素，在同等條件下，優(yōu)先滿足科技型中小企業(yè)土地等資源發(fā)展所需。1．新獲評中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的，在上級獎勵基礎上，再分別給予一次性50萬元、30萬元獎勵。2．新獲評江蘇省省長質(zhì)量獎、江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎的，在上級獎勵基礎上，再分別給予一次性30萬元、10萬元獎勵。3．新獲評蘇州市市長質(zhì)量獎、質(zhì)量管理優(yōu)秀獎，蘇州市質(zhì)量獎的，在上級獎勵基礎上，再分別給予一次性30萬元、10萬元、3萬元獎勵。（二）培育“江蘇精品”“蘇州制造”品牌登峰（市監(jiān)局）對獲評“江蘇精品”“蘇州制造”品牌登峰的企業(yè)一次性給予20萬元獎勵。1．新承擔國際專業(yè)標準化技術委員會工作的企業(yè)（單位），一次性獎勵50萬元，分技術委員會或工作組（秘書處）工作的，一次性30萬元。2．新承擔全國專業(yè)標準化技術委員會、分技術委員會（秘書處）工作的企業(yè)（單位），分別一次性獎勵20萬元、10萬元。3．新批準為國際標準、國家標準、行業(yè)標準第一起草單位并發(fā)布實施的，分別一次性獎勵20萬元、5萬元、3萬元。4．新組織制定團體標準并發(fā)布實施的，一次性獎勵3萬元；團體標準第一起草單位獎勵3萬元。5．新獲評國家級、省級標準化示范項目并驗收通過的，分別一次性獎勵10萬元、3萬元。6．被新批準為省級地方標準主要起草單位并發(fā)布實施的，一次性獎勵3萬元。7．當年度引進或取得國際標準化技術組織注冊專家、全國標準化專業(yè)技術委員會委員的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元。新認定為中國馳名商標（行政認定），一次性獎勵30萬元/件。1．新認定為國家級守合同重信用企業(yè)的，一次性獎勵3萬元。2．新獲評省級AAA、AA質(zhì)量信用企業(yè)的，分別一次性獎勵5萬元、3萬元。1.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，對當年認定的高新技術企業(yè)（包括技術先進性服務企業(yè)）給予15萬元獎勵。對當年獲評的瞪羚企業(yè)、“獨角獸”培育企業(yè)分別給予5萬元和20萬元獎勵。2.提升科技創(chuàng)新能級，對當年承擔國家、省、市科技計劃項目的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元和5萬元獎勵，對當年獲評國家科學技術獎的給予50萬元獎勵，對當年獲評省科學技術獎一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予第一完成單位15萬元、10萬元、5萬元獎勵。3.推動科技孵化載體建設，對新認定的國家、省和市級科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬元、50萬元和30萬元獎勵，對新認定為國家、省和市級眾創(chuàng)空間的，分別給予40萬元、20萬元和10萬元獎勵。4.對市級及以上孵化載體培育企業(yè)，每獲評1家創(chuàng)業(yè)類區(qū)領軍、姑蘇人才、省雙創(chuàng)，分別給予載體運營機構5萬元、10萬元、15萬元獎勵，同一項目可疊加享受。（與管委會簽訂合作協(xié)議的各類科技合作平臺不享受此條政策）5.加強研發(fā)機構建設，對新獲批的國家級技術創(chuàng)新中心給予125萬元的一次性獎勵，新獲批的省級、市級新型研發(fā)機構分別一次性獎勵100萬元、50萬元；新獲批的省級、市級重點實驗室分別一次性獎勵50萬元、30萬元；新獲批的省級院士工作站，給予30萬元一次性獎勵；新獲批的省級工程技術研究中心，一次性獎勵20萬元；新獲批的蘇州市級工程技術研究中心，一次性獎勵5萬元；新獲批的蘇州市創(chuàng)新聯(lián)合體，給予100萬元的一次性獎勵。（1）凡當年獲得國家知識產(chǎn)權局授權的發(fā)明專利，專利第一權利人為在吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍注冊的企業(yè)和個人，給予每件一定數(shù)額的獎勵。資助總額不得高于其獲得專利權所繳納的官方規(guī)定費用的50%，不含專利年費和專利代理等中介服務費。（2）凡當年企業(yè)通過PCT或巴黎公約途徑申請國際專利，并獲得美國、歐盟成員國、英國、日本、韓國等發(fā)達國家或“一帶一路”沿線國家授權的專利分別給予每件最高2萬元獎勵（同族專利授權獎勵不超過10萬元）。（3）凡當年企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化工作新通過省級績效評價驗收的或通過第三方認證的，擇一享受3萬元獎勵，不重復享受。（4）凡當年企業(yè)通過馬德里體系注冊的國際商標，給予每件5000元獎勵，每延伸保護1個國家或地區(qū)給予2000元獎勵，當年度累計獎勵不超過10萬元。（5）凡當年獲得國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)稱號的企業(yè)獎勵5萬元，獲得國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)稱號的企業(yè)獎勵3萬元。7．凡企業(yè)當年與國內(nèi)外高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研項目合作并簽訂合同的，且年內(nèi)劃撥高校到賬經(jīng)費不低于合同總額的30%以上，到賬經(jīng)費30萬元以上（含30萬元）獎勵10萬元，到賬經(jīng)費在10萬元以上（含10萬元）的，獎勵3萬元；到賬經(jīng)費在10萬元以下5萬元以上（含5萬元）的，獎勵2萬元。列入標準化改造計劃的農(nóng)貿(mào)市場，依照《吳江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標準化建設改造驗收考核細則》進行考核，經(jīng)區(qū)商務局驗收合格后，對按申報計劃完成改造的市場且基本投入運營的，按實際投資額的1%給予獎勵（需提供投資發(fā)票、審計報告等相關材料，由屬地組織實施，確定獎勵對象及金額后報經(jīng)發(fā)局）。吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會 2023年5月22日印發(fā) 
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